AGRO | Provinciales | 22/07/2016
El presidente de la C谩mara de Diputados, Carlos Rovira, present贸 un proyecto para que los legisladores misioneros en el Congreso nacional modifiquen la ley del Instituto Nacional de la Yerba Mate con el objetivo de que Misiones sea la encargada de distribuir los recursos generados y fijar los precios dentro de la jurisdicci贸n productora.
鈥淟as modificaciones que integran el proyecto se nutren de un alto esp铆ritu de justicia social, equidad y redistribuci贸n del ingreso, y de la experiencia del funcionamiento luego de varios a帽os del mencionado Instituto鈥, sostiene Rovira, en cuyo primer mandato naci贸 el organismo como respuesta al Tractorazo impulsado por productores cansados de los bajos precios. Sin embargo, pasados los a帽os, el INYM nunca lleg贸 a cumplir su funci贸n objetiva y la situaci贸n social de productores y trabajadores rurales no mut贸 demasiado.



Seg煤n el titular de la Legislatura, las reformas propuestas no entorpecer谩n el funcionamiento ni alterar谩n los objetivos del INYM -con lo que se respeta el esp铆ritu de la ley-, sino que 鈥渃ompletan los mismos toda vez que se fija un orden de prioridades y presupuesto espec铆fico鈥, requisito imprescindible para una eficaz implementaci贸n de pol铆ticas p煤blicas.



As铆, se propone reemplazar la 鈥渢asa de inspecci贸n y fiscalizaci贸n鈥 del Art铆culo 21 de la Ley Nacional N.掳 25.564, por una 鈥渢asa compensadora, de fomento y fiscalizaci贸n鈥, a tenor de las nuevas finalidades de utilizaci贸n de la misma que proponemos. La tasa ser谩 compensadora, ya que se podr谩 destinar al pago de sobreprecio de hoja verde, de fomento, por cuanto se destinar谩 a mejorar la calidad de vida de los peque帽os productores y de los trabajadores rurales de cosecha de yerba mate, en una reivindicaci贸n hist贸rica: la renta de la yerba debe volver a quienes la producen, en un acto de estricta justicia social.



En el proyecto se mantiene la denominaci贸n de fiscalizaci贸n, en cuanto uno de los destinos de la tasa continuar谩 siendo 鈥揷omo hasta hoy- para ejecuci贸n de las atribuciones de control y fiscalizaci贸n que tiene el INYM. Sin embargo, se propone una salida 鈥渟uperadora鈥 para que se convierta en 鈥渢asa compensadora, de fomento y fiscalizaci贸n鈥, con un valor fijo de cinco por ciento del precio promedio de venta al consumidor del kilogramo de yerba mate, lo que permitir谩 la actualizaci贸n autom谩tica de la misma y la correspondiente formaci贸n del Fondo Especial Yerbatero, cuya creaci贸n tambi茅n se propicia.



El Fondo Especial Yerbatero, priorizar谩 al sector m谩s postergado de la producci贸n: el trabajador rural de la cosecha de la yerba mate. La propuesta a los legisladores nacionales de Misiones busca 鈥渧ivienda digna, transporte adecuado, salud, educaci贸n y capacitaci贸n profesional para los 鈥渢areferos鈥, 煤nico y excluyente camino para la erradicaci贸n definitiva del trabajo infantil鈥.



El FEY, que se integrar谩 con la recaudaci贸n del INYM, ser谩 distribuido en un cinco por ciento para el funcionamiento del organismo; 35% para peque帽os productores, los que ser谩n definidos en base a criterios de renta y costos de producci贸n; 50% para trabajadores rurales de cosecha de yerba mate y erradicaci贸n del trabajo infantil del sector; y el 10% restante destinado planificar, organizar y participar de toda actividad o acontecimiento que contribuya a la promoci贸n de la yerba mate y derivados dentro y fuera del pa铆s celebrando convenios de cooperaci贸n con otras instituciones oficiales o privadas del pa铆s y del exterior; e) llevar a cabo estudios, investigaciones.



Alrededor del 90 por ciento de la producci贸n y de la superficie cultivada de yerba mate est谩 en Misiones. El resto en Corrientes. Es por ello que en el proyecto de comunicaci贸n se propone una reforma de la Ley Nacional N.掳 25.564 a fin de que sean los gobiernos provinciales, junto con el gobierno nacional, los actores que definan anualmente la ejecuci贸n del Fondo, dentro de los l铆mites de su creaci贸n.



鈥淓l federalismo se construye, fundamentalmente, desde la administraci贸n de los recursos. Siendo Misiones la mayor productora de yerba mate del pa铆s, es natural que sea soberana atribuci贸n de la provincia definir las acciones de asistencia a los trabajadores y productores de su territorio鈥, se帽ala Rovira.



Tambi茅n se postula un cambio sustancial en cuanto a la definici贸n de los precios, que se dejaba en manos de Agricultura si no hay acuerdo entre los diferentes actores y propone que tambi茅n se fije el precio a salida de molino en Misiones.



鈥淎tento el efecto 鈥渃ascada鈥 que ello producir铆a sobre la cadena yerbatera, al fijarse un precio de salida de molino, el secadero recibir谩 un precio justo y equitativo por su materia prima, como tambi茅n el productor por la hoja verde y, por ende, los trabajadores rurales percibir谩n el salario justo. En cuando a la modificaci贸n de la metodolog铆a de la detecci贸n de palo en la yerba mate, ello se torna de imperiosa necesidad ya que se ha comprobado que el sistema actual tiene falencias: el palo no es detectado cuando es molido鈥, asegura Rovira.



Investigaciones que se desarrollaron en los 煤ltimos a帽os por cient铆ficos de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM) demostraron que, con requerimientos de tecnolog铆a disponibles en la zona, se pueden aplicar m茅todos de control eficaces que analizan la fibra, permitiendo detectar el contenido de palo en un paquete yerba aun cuando haya sido molido muy finamente.